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沂南县公路局2016年度政府信息公开
信息来自:临沂市公路局    发布日期:2016/12/14 15:49:34   浏览次数:24976  

沂南县公路局2016年度政府信息公开

 

 

 

1 机构职能……………………………………………………1

1.1机构概况及职能………………………………………………1

2 政策法规………………………………………………………13

2.路政管理法律、法规……………………………………13

3 规划计划……………………………………………………44

3.1专项规划  …………………………………………………44

4 业务工作………………………………………………………45

4.1路政许可……………………………………………45

5 统计数据………………………………………………………49

6其他……………………………………………………………49

6.1 重要会议内容………………………………………49

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1、机构概况

编号:0608-01-2016-000001

1.1 机构概况及职能

沂南县公路局位于沂南县振兴路42号,现内设办公室、财务科、政工科、养护科、工程科、路政科、ETC、公路站、安全科、机料科。担负着本县境内205国道、227省道、229省道、336省道及京沪高速青驼连接线5条干支线公路163km的建设、养护和路政管理工作。

编号:0608-01-2016-000002

办公室工作职责:(负责人:高文秀 电话:0539--3227816 )

  (一)综合工作

1、重视办公室人员选拔配备及经常性教育管理,努力提高办公室人员的综合素质。

2、有较强的政治意识、组织观念,不该说的坚决不说,不该做的坚决不做。

3、健全完善办公室内业及机关管理规章制度,按照科室职责分工抓好督查落实,形成用制度管人、按规章办事的良好工作机制。

4、加强与外单位工作联系,搞好科室之间协调配合,努力营造良好工作环境。

5、加强情况调度和工作督查,确保上级的指示要求、单位的部署安排落实到实处。

  (二)文字保障

1、按照党支部和领导意图,认真起草工作总结、报告、领导讲话、典型汇报等综合性文字材料,确保工作需要。

2、对在单位普发和上报的文字材料,严格把好政策、文字关,努力做到符合上级政策要求,贴近单位工作实际,语言精炼、层次分明。

3、认真贯彻执行《国家行政机关公文格式》、《档案法》等规定要求,做好文字排版、文字打印工作。

  (三)信息调研

1、加强信息调研网络建设,配足配齐信息调研人员,经常开展教育培训。

2、健全完善信息调研制度,严格奖惩兑现,调动基层抓信息调研工作的积极性和主动性。

3、围绕中心工作,加强调查研究,努力撰写高质量、有价值的信息调研文章,服务领导科学决策。

  (四)文书保密

1、各类收文随收随办,规范运转,限时办结。

2、抓好文件的跟踪督查,努力提高办文效率。

3、严格落实用印制度,保证安全用印。

4、严格落实涉密文电、计算机网络等保密制度,防止泄密事件发生。

  (五)后勤管理

1、落实机关民主理财制度,完善大额办公用品采购公开招标制,加大物品采购管理力度,确保采购质量,做到货真价实,物美价廉。

2、组织力量对本局房屋、土地等不动产的运转情况进行评估,掌握相关信息,提出建设性意见,为领导决策提供依据。

3、保障办公用品的供应,严格执行办公用品领用、销帐制度,厉行节约。

4、认真贯彻执行车辆管理制度,做好车辆的调配、维修、油料的管理使用。加强驾驶员的教育和管理,保障车辆行驶安全。

5、加强机关职工生活及食堂管理工作,调剂好职工伙食,严格执行招待标准,搞好成本核算。

6、认真落实岗位安全管理目标要求,加强机关办公楼及家属院的安全保卫工作,做好防火、防盗、防电、防雷工作,防止安全责任事故发生。

7、督促检查机关办公区和家属院的卫生及绿化管理工作,完善卫生管理制度,完成绿化升级达标任务,为机关人员提供良好的工作和生活环境。

8、保障办公区、家属院水电暖等公共办公设施的正常运转,及时维护检修。加强监管,保持设备完好。

(六)基本建设

1、对新上基建项目进行可行性分析研究,写出申请报告。

  2、按照上级有关基本建设的政策规定,积极做好准建手续办理、土地征用、旧房拆迁、税费缴纳等前期工作。

3、严格执行公开招投标制度,抓好业务培训和安全、廉政教育,确保工程建设质量和进度。

4、做好工程内业资料的归档管理,确保工程验收合格。

(七)认真做好信访工作,对于来访人员做到热情接待,耐心解释有关政策要求,妥当处理,避免矛盾激化,杜绝上访或其它群体性事件发生。

    (八)认真贯彻执行国家有关公路工作的法律、法规、

 规章和加强公路法制建设的方针、政策,采取多种有效

方式开展法律法规的宣传教育,努力提高干部职工的法律意识。

编号:0608-01-2016-000003

政工科工作职责:(负责人:李 政  电话:0539--3618862 )(一)党群事务

1、严格按照《党章》和党支部决议,制定党员发展计划,做好入党积极分子的培养、教育、考察等工作;根据支部决议,制定党员理论学习计划、方案,学习党的理论和科学文化知识,组织开展党员廉政教育工作活动。充分发挥思想政治工作在促进公路各项任务完成中的服务保证作用。

2、制定工会工作的计划、方案,并负责抓好督促落实,当好领导参谋;积极组织开展重点工程立功竞赛、职工技能竞赛、职工合理化建议、“模范职工之家”创建等职工建功立业活动,并抓好督促落实;做好职工大病救助、特困职工家庭互助救济资金的审核上报工作,做好在职职工健康查体工作,做好困难职工、一线职工走访慰问工作和女职工特殊利益的落实工作。

3、结合本单位工作实际,确定合理的创建目标,制定切实可行的创建规划和措施,加强“四室一家”建设,提高内业资料整理水平,积极开展一些体现行业特点、展现行业形象、充分调动广大干部职工积极性和创造性的文体活动,不断丰富创建载体,为创建工作营造健康向上的良好氛围。

4、做好党员、工会会员、团员的日常管理考核工作,按照规定做好党费、工会费、团费的收缴、管理工作。

   (二)宣传教育

1、积极开展形式多样、内容丰富、充满时代气息的宣传工作,认真撰写新闻稿件、公路信息,广泛宣传本单位好的经验、典型和成就;积极联系协调新闻媒体,做好重要活动的宣传采访工作。

2、认真贯彻执行有关职工教育和思想政治教育的方针、政策,制订具体的教育培训计划和制度,并认真组织实施;职工教育和培训有制度、有计划、有落实、有总结,教育培训效果明显,整体提高职工素质和业务水平。

3、认真做好全面质量管理工作目标、计划的制定和实施,认真组织全面管理工作的教育培训,开展好群众性质量管理活动,做好优秀QC成果的起草、上报、推荐、发布等工作。

   (三)计划生育

1、严格遵守《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》,落实承办上级关于人口与计划生育工作的各项工作要求;准确掌握全体干部职工的婚情、孕情等计划生育动态情况。

2、按照上级规定,认真组织已婚育龄女职工进站查体,确保无计划外怀孕及生育。

3、建立和完善计划生育各项制度,加强青年职工等重点人员计划生育教育;及时建立每个职工的计生档案,建立动态监管体系;规范填报各类计划生育报表并及时上报,不出现漏报、错报等现象。

  (四)劳动人事

1、全面准确掌握职工信息,建立职工的人事信息档案,及时进行信息采集、补充、修改,满足工作需要。

2、及时将上级关于职工技术职称、技术工人等级、继续教育、各类人事考试报名事务传达到每一位职工,并按照规定及时组织、办理相关事宜。

3、协助局领导和上级部门,办理本局干部职工的考察、奖惩、任免、调配、大中专毕业生转正定级等工作。

4、严格按照制度规定,做好职工考勤、年度考核奖惩工作,做到手续齐全、准确到位。

5、建好劳保用品及服装发放台帐,管理规范有序;协助上级做好本局干部、工人的离、退休(退职)及遗属抚恤工作。

   (五)纪检

1、积极开展形式多样的党风党纪教育,经常组织干部职工上廉政党课、述职述廉、召开民主生活会等,通过开展丰富多彩的廉政文化活动,进一步营造廉荣贪耻的良好氛围。

2、结合实际制定完善工程招投标、大宗物品采购、财务、人事管理等重点领域的制度并抓好落实,推行政务公开,堵塞管理漏洞,努力做到从源头上防止腐败。

3、结合上级文件精神及单位工作实际,制订有关治理公路“三乱”工作的规章制度。

4、协助上级搞好信访调查,正确把握基层干部职工的民意诉求,及时发现苗头性、倾向性问题,努力把矛盾冲突、信访举报化解在最基层。

5、认真落实公路行风建设各项规定,切实履行监督检查职责,积极开展效能监察和岗位检查,确保行业风气的明显好转。

编号:0608-01-2016-000004

财务科工作职责(负责人:刘全然 电话:0539--3232208)

1、认真贯彻执行国家和上级有关财务方面的方针、政策和各项规章制度,合理使用资金,不断提高资金利用率。

2、按照会计制度规定,记帐、算帐、报帐、做到手续完备,内容真实,数字准确,帐目清楚,日清月结,按期报帐。妥善保管会计凭证、帐簿、报表文件等档案资料,以便查用。

3、及时编报各项会计报表。按规定将有关文件资料及时归档。

4、根据上级的要求,负责搞好内部各项审计工作,配合有关部门搞好财税大检查。

5、积极推行会计电算化,实现会计核算规范化,网络化。微机实行专人管理,严格操作规程。

6、定期开展经济活动分析,总结推广先进经验,不断提高财务人员的政治和业务素质。

7、加强成本管理,搞好成本核算,加强固定资金、流动资金、专用资金等各项资金的管理和使用。

8、严格按规定办理票据领取和缴销工作,及时审核上缴票据。

9、搞好固定资产的清查和核算,保证帐物相符,帐帐相符。防止国有资产的损坏、流失,对国有资产的盘盈、盘亏和报废,要及时上报审批和进行帐务处理。

编号:0608-01-2016-000005

路政科工作职责:(负责人:孙淑朋 电话:0539--3250005)

1、加强《公路法》等法律法规宣传,不断增强群众的公路法制观念和爱路护路意识。

2、重视路政执法队伍建设,定期不定期组织业务培训考核,增强执法人员文明执法、热情服务的能力。

3、严格执行市局执法监督考评和路政督查奖惩办法,重点加大对路政执法人员的仪容风纪、规范执法、文明服务、廉政建设等方面的监督检查,杜绝不文明、不规范执法和“三乱”现象发生。

4、规范路政许可,认真执行路政许可审批制度,做到现场勘察准确,法律条文适用正确,申报审批及时。

5、依法处理路政事案,严格遵循公路法律、法规和赔(补)偿标准,确保案件处理定性准确、处理得当。

6、按照要求,认真抓好公路路域环境整治工作,下力气解决穿村路段“脏、乱、差”和控制区乱搭乱建、占道经营、集市贸易等公路管理顽疾,及时完善公路标志标线,圆满完成市局下达的整治工作任务。

7、提高服务大厅管理水平,不断延伸、创新、丰富山东公路“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的路政管理品牌。

编号:0608-01-2016-000006

养护科工作职责:(负责人:朱国强 电话:0539--3257957)

1、科学编制本辖区的公路养护、绿化、危窄桥梁改造及站房建设计划,并认真组织实施。

2、日常养护管理标准具体落实到人,巡查制度化,公路行车安全隐患清理、处置及时,确保行车安全,无投诉案件发生。

3、严格落实责任制,对管养路段、桥涵的监管落实到人,确保每段路、每座桥的安全状况随时受到监控,并经常组织有关人员进行科学的检测、评定及病害整治,确保道路的安全畅通。

4、突出抓好以路面为中心的预防性、经常性养护,及时处理路面病害,确保道路始终处于良好技术状态。

5、按照“因地制宜,因路制宜,宜乔则乔,宜灌则灌,宜花草则花草”的原则,科学设计,精心施工,规范管理,抓好公路绿化组织工作,苗木成活率达到95%以上,保存率达到90%以上。

6、认真组织实施公路养护工程,全面推行“四制”管理,规范施工,严格管理,确保安全,保证养护工程高效优质顺利完成。

7、做好公路防汛抢险工作,制定公路水毁抢修预案,汛前组织度汛准备,汛期组织巡查,及时掌握和上报水毁情况,发现水毁立即组织抢修。冬季做好扫雪防滑,保证公路安全畅通。

8、及时发布路况信息,杜绝因公路养护管理工作不到位被新闻媒体曝光或引发其它公共事件。

编号:0608-01-2016-000007

机料科工作职责:(负责人:王金玉)

1、认真贯彻执行上级有关规定,结合本局实际情况,制定机械设备的购置、使用、保养、修理实施细则及考核办法,建立健全各种规章制度,完善生产经营管理办法,并在日常工作中严格执行。

2、制定养路机械及维修设备的管理计划,并负责执行。

3、建立健全全局机械设备的技术档案,做好各种技术资料的统计和积累工作,按时上报机械设备管理报表。按规定将有关资料、文件移交档案室。

4、定期组织科内机械操作、维修、保养专项工作会议,总结推广管、用、养、修的先进经验。

5、会同有关部门对机务人员进行各种形式的技术业务培训。建立全面质量管理小组,推广和应用新技术,新方法。降低维修成本,保持较高操作水平,创造较好的经济和社会效益。

6、切实加强机械设备施工安全管理和人员设备安全管理。严格依照规定组织安排施工,杜绝施工安全隐患,保证人员和机械的安全;科学放置机械和材料,防止发生自然灾害及盗抢损失。

编号:0608-01-2016-000008

工程科工作职责:(负责人:薛庆利 电话:0539--3618835 )

1、按要求及时办理项目开工报告,协助做好河流、矿产、土地、环保等相关手续报批,努力加快工程前期工作。

2、抓好在建工程项目建设的管理、质量和进度,确保按期完工,确保建设优质工程。

3、积极协调地方政府及时办理征地拆迁,落实配套资金,解决有关矛盾问题,努力为工程建设创造良好的外部施工环境。

4、强化质量意识,严格落实质量目标责任制及三级质量保证体系,确保工程质量始终处于受控状态。严把材料入场关、试验检验关、施工现场关,不断提高建设标准,提高工程质量。

5、注重安全生产、文明施工,最大限度的减少对公路建设沿线居民生产生活的影响,努力实现安全生产无事故,管理规范无上访投诉。

6、协同有关部门抓好施工安全。加强工程施工安全管理,严格依照《公路工程施工安全达标监督考核与工程安全质量技术标准》的规定组织安排施工,杜绝施工安全隐患。

7、施工现场安全有序,工程人员挂牌上岗,各司其职,指挥施工。交通封闭合理,警告、警示标志设置明显,防止出现因封闭交通发生事故。

编号:0608-01-2016-00009

安全科工作职责(负责人:郭明来 )

1、认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和上级有关部署安排,切实加强安全生产工作,完善制度,强化措施,实现安全生产工作的制度化、规范化、科学化。

2、按照“一岗双责”的要求,建立健全本单位安全生产责任制度,明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等;组织与各科室签订安全生产责任书,将安全责任层层落实,严格执行,做到“考核、总结、评比、兑现”四落实;做好年终考核奖惩工作,及时兑现风险抵押金。

3、根据工作职责,制定完善的安全管理规章制度、安全生产操作规程,安全工作逐步达到规范化、科学化;制定安全生产事故应急救援总体预案,并针对本单位的特殊环节、岗位、场所等实际情况协助相关部门制定专项预案,并定期组织演练。

4、及时召开安全生产会议,研究和分析安全生产中的重大问题,提出工作意见和措施。每年召开一次安全生产工作会议,总结部署工作;每季度至少召开一次安委会或领导小组会议,研究解决存在的问题;根据工作需要和上级要求,及时召开安全专题会议,落实工作。

5、认真组织开展春运、黄金周、汛期等安全监督检查,并根据实际,对重点部位、重要时段进行不定期检查;及时查找各类安全生产隐患和不安全行为,对责任科室、部门提出整改要求,并督促整改落实。协助建养征管以及机关后勤、机械使用等部门按照“一岗双责”要求做好职责业务范围内安全生产工作。

6、定期组织全员安全生产培训,制定培训计划,编写培训教材,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作、自救互救以及应急处置等知识和技能。强化安全生产宣传,开展安全生产月、百日安全竞赛等安全生产活动,使全员牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的思想,营造浓厚的安全生产氛围,提高从业人员防范意识、忧患意识。

7、及时、准确、完整的报告安全生产事故,会同有关部门按照“四不放过”原则,依法组织安全生产事故的调查处理工作,并提出事故处理和责任追究的建议。

8、建立安全生产管理档案,完善各项内业资料,各种资料归档及时、完整。

9、及时报送各种总结、报告、报表等材料,做到内容真实、全面。

10、贯彻落实上级有关社会治安综合治理的安排部署,完善措施,加大力度,确保本单位无“黄、赌、毒”现象、“法轮功”等邪教组织和刑事案件发生。

编号:0608-01-2016-0000010

ETC工作职责:(负责人:赵 华 电话:0539--3239133 )

电子不停车收费系统(又称电子收费系统,简称ETC)是国际上正在努力开发并推广普及的一种应用于公路、大桥和隧道的电子自动收费系统,系统基于专用短程通讯(DSRC)技术,使用“鲁通卡”和“车载电子标签”相配合,过往车辆通过收费站道口时无须停车,即能够实现自动收费。它特别适于在高速公路或交通繁忙的桥隧环境下使用。

持有“鲁通卡”并安装电子标签的大中小型客车,可行驶山东省联网高速公路不停车收费车道、ETC专用车道,享受快速通行服务。并且通行费优惠5%,是物流公司、经常出差车主最方便的选择。

货车等计重收费车辆不能安装电子标签,但货车可办理鲁通卡,通行费同样优惠5%

2 政策法规

2.1.1 地方性法规、规章

编号:0608-02-2016-000011

山东省公路路政许可实施办法

 第一章 总 则

   第一条 为进一步加强公路路政管理,规范公路路政许可行为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》及交通部《交通行政许可实施程序规定》、《路政管理规定》等,结合我省实际,制定本办法。
    
第二条 本办法所称公路路政许可,是指依据法律、法规和规章的设定,由县级以上公路管理机构实施的行政许可。实施公路路政许可,应当遵守《行政许可法》和有关法律、法规及本办法规定的程序,遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。
    
第三条 各级公路管理机构应当将法律、法规、规章规定的路政许可事项、类别、依据、条件、程序、期限、收费标准以及申请办理路政许可所需提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。向申请人提供的路政许可格式文本,不得收取费用;路产损害(占用)赔(补)偿费、勘验费等依法按照规定标准收取。

              第二章 许可类别及权限

   第四条 公路路政许可依照交通部《路政管理规定》分为:
 
(一)涉路工程(包括占用、利用、穿越、跨越、挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区、开设平交道口等);
 
(二)设置非公路标志;
 
(三)超限运输车辆和铁轮车、履带车以及其他可能损害公路路面的特殊机具行驶公路;
 
(四)行道树更新砍伐。
   
第五条 路政许可实行统一领导、分级负责,其管理权限分别为:
   
(一)涉路工程:涉及两市(含两市)以上的路政许可,由省厅公路局负责,其他的由市公路局负责;
   
(二)设置非公路标志: 其单面版面面积大于 30m2 的,由省厅公路局负责,单面版面面积小于30m 2 的,由市公路局负责;
   
(三)超限运输车辆和铁轮车、履带车以及其他可能损害公路路面的特殊机具行驶公路:
   1.
几何尺寸超限但轴载和车货总重不超限的一市(设区的市)办理,全省通行;
   2.
轴载不超限但车货总重在40T60T之间的,由所在市(设区的市)公路管理机构颁发通行证,全省有效。收取赔(补)偿费后,按规定路线行驶;
   3.
上述两种情况之外的由省厅公路局办理;
   4.
铁轮车、履带车以及其他可能损害公路路面的特殊机具行驶公路,由所在市(设区的市)公路管理机构办理;涉及两市以上的,由所在市(设区的市)公路管理机构商有关市公路管理机构办理。
   
(四)行道树更新砍伐。按照省交通厅《关于下发山东省绿化管理办法的通知》(鲁交绿〔 20021号文件)执行。

             第三章 路政许可程序

  第六条 路政许可申请。
 
(一)公民、法人或其他组织,依法需要取得公路路政许可的,应当事先向公路管理机构提交书面申请书(附件1、附件2、附件3)、有关证件、设计图、施工方案等法定资料。
 
(二)公路管理机构应当一次向路政许可申请人告知应提交的申请材料和有关内容。
 
第七条 路政许可受理。
县级以上公路管理机构接到公民、法人或其他组织提交的路政许可申请书,应当按下列情况分别做出处理:
 
(一)申请事项依法不需要取得路政许可的,应即时告知不予受理;
 
(二)申请事项不属于本机构职权范围的,应即时做出不予受理的决定,并告知申请人向有关机关申请;
 
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
 
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或在 5日内出具《公路路政许可补正材料告知书》(附件4),一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
 
(五)申请事项属于本机构职权范围且申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本机构的要求,提交全部补正申请材料的,应当受理;
  
(六)申请人的申请事项涉及公共安全、公共利益,需要进行现场勘察、调查、核实的,公路管理机构应于接到申请后 5日内,指派2名以上工作人员,按照有关技术标准和规范进行勘察、调查、核实,并依据勘察、调查、核实情况做出受理或不予受理的决定;
做出受理或不予受理路政许可决定,应当出具加盖本机构专用印章和注明日期的书面凭证(《公路路政许可受理通知书》附件5、《公路路政许可不予受理通知书》附件6)。
 
第八条 路政许可审查与决定。
 
(一)公路管理机构受理申请人的路政许可申请后,经审查,申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,且按照规定可由本机构做出许可决定的,除能够当场做出决定的,应当在 20日内做出书面许可决定;
涉及路产损害(占用)赔(补)偿的,缴纳赔(补)偿费用,并签订协议书。占用期限 15年以下的,在签订协议书时一次性收取赔(补)偿费;15年以上(含15年)的,在签订协议书时,第一次收取赔(补)偿费的期限不低于15年,以后每5年收取一次;
 
(二)应当先经下级审查报上级公路管理机构决定的路政许可,下级公路管理机构应当在 20日内将初步审查意见(包括现场勘察、调查核实情况)和全部申请材料直接报送上级公路管理机构;
 
(三)上级公路管理机构自接到下级公路管理机构报送的路政许可申请材料之日起,应当在 20日内审查完毕,并按照规定程序做出准予或不予许可的书面决定。依法做出不予许可决定的,应当出具《不予路政许可决定书》(附件7),并告知申请人享有依法申请复议或提起行政诉讼的权利;
 
(四)做出准予路政许可决定的,应当自做出决定起 10日内向申请人颁发加盖许可机关印章的许可证(附件8、附件9)、通行证。

   特殊情况在规定的时限内不能办结的,经本级公路管理机构负责人批准,可延长 10日,并将《公路路政许可延期通知书》(附件10)送交申请人。
               
第四章 听 证

   第九条 除法律、法规、规章规定的实施路政许可应当听证的事项外,路政许可申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益的,公路管理机构应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,公路管理机构应当在二十日内组织听证。
   
第十条 公路管理机构对于其他涉及公共安全和公众利益的重大路政许可事项,认为需要听证的,应向社会公告,并举行听证。
申请人、利害关系人不承担公路管理机构组织听证的费用。

  第五章 路政许可的变更与延续

  第十一条 被许可人要求变更路政许可事项的,应当向做出路政许可决定的公路管理机构提出申请,符合法定条件、标准的,应当依法给予办理变更手续。
 
第十二条 路政许可期满,被许可人需要延续依法取得的路政许可有效期的,应当在该路政许可有效期届满三十日前,向做出路政许可决定的公路管理机构提出申请,公路管理机构应当根据被许可人的申请,在该路政许可有效期届满前,做出是否准予延续的决定,逾期未做出决定的,视为准予续延。
           
第六章 路政许可的监督检查

  第十三条 县级以上公路管理机构要加强路政许可管理工作,建立健全路政许可管理及监督检查制度,依法规范路政许可行为,强化对路政许可工作的监督检查,实行政务公开,不断提高路政许可工作人员的政治、业务素质,切实做到依法许可、高效便民、文明服务。
 
第十四条 依法加强对路政许可事项的现场监督管理。对于被许可人不按公路管理机构颁发的路政许可证中规定的内容和要求实施或擅自扩大、改变准予的路政许可事项、类别、内容行为的,公路管理机构应当责令被许可人停工,限期改正,限期内不改正的,依法处理。对有《行政许可法》第六十九条、七十条规定的情形之一的,公路管理机构可依法撤销路政许可或注销路政许可证。
 
第十五条 公民、法人或其他组织未经路政许可,擅自从事路政相关活动的,公路管理机构应当依法予以制止,并依法予以行政处罚,构成犯罪的,移交司法机关处理。
 
第十六条 公路管理机构工作人员违反《行政许可法》、《公路法》和《路政管理规定》实施路政许可的,依法追究有关责任人的责任。
              
第七章 附 则

  第十七条  本办法自下发之日起执行。

编号:0608-02-2016-000012

超限运输车辆行驶公路管理规定

第一章     

    第一条  为加强对超限运输车辆行驶公路的管理,维护公路完好,保障公路安全畅通,根据《中华人民共和围公路法》及有关法规,制定本规定。

    第二条  在中华人民共和国境内公路上进行超限运输的单位和个人(以下简称“承运人”),均应遵守本规定。

    第三条  本规定所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆:

    (一)车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上)

    (二)车货总长18米以上;

    (三)车货总宽度2.5米以上;

    (四)单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000)千克以上;集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上;

    (五)车辆轴载质量在下列规定值以上:

    单轴(每侧单轮胎)载质量6000千克;

    单轴(每侧双轮胎)载质量10000千克;

    双联轴(每侧单轮胎)载质量10000千克;

    双联轴(每侧各一单轮胎、双轮胎)载质量14000千克;

    双联轴(每侧双轮胎)载质量1800O千克;

    三联轴(每侧单轮胎)裁质量12000千克;

    三联轴(每侧双轮胎)载质量22000千克;

    第四条  超限运输车辆行驶公路的管理工作实行“统一管理、分级负责、方便运输、保障畅通”的原则。

    国务院交通主管部门主管全国超限运输车辆行驶公路的管理工作。

    县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作。

    超限运输车辆行驶公路的具体行政管理工作,由县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。

    第五条  在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求。但对有限定荷载要求的公路和桥梁,超限运输车辆不得行驶。

第二章  申请与审批

    第六条  超限运输车辆行驶公路前,其承运人应按下列规定向公路管理机构提出书面申请:

    (一)跨省(自治区、直辖市)行政区域进行超限运输的,由途经公路沿线省级公路管理机构分别负责审批,必要时可转报国务院交通主管部门统一进行协调。

    (二)跨地()行政区域进行超限运输的,由省级公路管理机构负责审批。

    (三)在本地()行政区域内进行超限运输的,由地()级公路管理机构负责审批。

    第七条  承运人向公路管理机构申请超跟运输车辆行驶公路时,除提交书面申请外,还应提供下列资料和证件:

    (一)货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图;

    (二)运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料;

    (三)货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间;

    (四)车辆行驶证。

    第八条  超限运输车辆行驶公路前,其承运人应根据具体情况分别依照下列规定的期限提出申请:

    (一)对于车货总质量在40000)千克以下,但其车货总高度、长度及宽度超过第三条第()()()项规定的超限运输,承运人应在起运前15日提出书面申请;

    (二)对于车货总质量在40000千克以上(不含40000千克)、集装箱车货总质量在46000千克以上(46000千克)100000千克以下的超限运输,承运人应在起运前1个月提出书面申请;

    (三)对于车货总重在100000千克(不含100000千克)以上的超限运输,承运人应在起运前3个月提出书面申请。

    第九条  公路管理机构在接到承运人的书面申请后,应在15日内进行审查并提出书面答复意见。

    公路管理机构在审批超限运输时,应根据实际情况,对需经路线进行勘测,选定运输路线,计算公路、桥梁承载能力,制定通行与加固方案,并与承运人签订有关协议。

    第十条  公路管理机构应根据制定的通行与加固方案以及签订的有关协议,对运输路线、桥涵等进行加固和改建,保障超限运输车辆安全行驶公路。

    第十一条  公路管理机构进行的勘测、方案论证、加固、改造、护送等措施及修复损坏部分所需的费用,由承运人承担。

    第十二条  公路管理机构对批准超限运输车辆行驶公路的,应签发《超限运输车辆通行证》(以下简称《通行证》)

    《通行证》式样由国务院交通主管部门统一制定,省级公路管理机构负责统一印制和管理。

第三章  通行管理

    第十三条  超限运输车辆未经公路管理机构批准,不得在公路上行驶。

    第十四条  承运人必须持有效《通行证》,并悬挂明显标志,按公路管理机构核定的时间、路线和时速行驶公路。

    第十五条  承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。

    第十六条  超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。

    第十七条  超限运输车辆通过桥梁时,时速不得超过5公里,且应匀速居中行驶,严禁在桥上制动或变速。

    第十八条  四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁,不得进行超限运输。

    第十九条  公路管理机构应在公路桥梁、隧道及渡口设置限载、限宽、限高标志。

    第二十条  公路管理机构可根据需要在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置,对超限运输车辆进行检测。对超过本规定第三条第()()项限值标准且未办理超限运输手续的超限运输车辆,应责令承运人自行卸去超限的部分物品,并补办有关手续。

    第二十一条  公路管理机构应加强对超限运输车辆行驶公路的现场管理,并可根据实际情况派员护送。

    第二十二条  在公路上进行超限运输的承运人,应当接受公路管理人员依法实施的监督检查,并为其提供方便。

第四章  法律责任

    第二十三条  违反本规定第十三条、第十四条规定,在公路上擅自超限运输的,县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为,接受调查、处理,并可处以30000元以下的罚款。

    对公路造成损害的,还应按公路赔()偿标准给予赔()偿。

    第二十四条  违反本规定第十五条、第十六条规定的,按擅自超限行驶公路论,县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为,并可处以5000元以下的罚款。

    第二十五条  承运人拒绝、阻碍公路管理人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第二十六条  交通主管部门或公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。

第五章   

    第二十七条  各省(自治区、直辖市)交通主管部门可根据本规定制定实施办法,并报国务院交通主管部门备案。

    第二十八条  超限运输车辆行驶公路赔()偿费标准由各省(自治区、直辖市)人民政府交通主管部门会同伺级财政、物价主管部门制定。

    第二十九条  本规定第三条第()项中,经国家批准生产的单轴轴载质量大于10000千克、小于13000千克(13000千克)的车辆,暂以国家核定的轴载质量视同轴载限值标准。

    第三十条  本规定由交通部负责解释。

第三十一条  本规定自200041日起施行

编号:0608-02-2016-000013

路政管理规定

第一章     

    第一条  为加强公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和畅通,根据《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》)及其他有关法律、行政法规,制定本规定。

第二条  本规定适用于中华人民共和国境内的国道、省道、县道、乡道的路政管理。

本规定所称路政管理,是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定,实施保护公路、公路用地及公路附属设施(以下统称“路产”)的行政管理。

第三条  路政管理工作应当遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则。

第四条 交通部根据《公路法》及其他有关法律、行政法规的规定主管全国路政管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门根据《公路法》及其他有关法律、法规、规章的规定主管本行政区域内路政管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构根据《公路法》的规定或者根据县级以上地方人民政府交通主管部门的委托负责路政管理的具体工作。

第五条  县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责如下:

(一)宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章;

(二)保护路产;

(三)实施路政巡查;

(四)管理公路两侧建筑控制区;

(五)维持公路养护作业现场秩序;

(六)参与公路工程交工、竣工验收;

(七)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;

(八)  法律、法规规定的其他职责。

第六条  依照《公路法》的有关规定,受让公路收费权或者由国内外经济组织投资建成的收费公路的路政管理工作,由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的派出机构、人员负责。

第七条  任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。

任何单位和个人都有爱护路产的义务,有检举破坏、损坏路产和影响公路安全行为的权利。

第二章  路政管理许可

第八条  除公路防护、养护外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区,以及更新、砍伐公路用地上的树木,应当根据《公路法》和本规定,事先报经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准、同意。

第九条  因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照《公路法》第四十四条第二款的规定,事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。

    本条前款规定的申请书包括以下主要内容:

    (一)主要理由;

(二)地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离);

    (三)安全保障措施;

    (四)施工期限;

    (五)修复、改建公路的措施或者补偿数额。

第十条  跨越、穿越公路,修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管(杆)线、电缆等设施,应当按照《公路法》第四十五条的规定,事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。

    本条前款规定的申请书包括以下主要内容:

(一)主要理由;

(二)地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离);

    (三)安全保障措施;

    (四)施工期限;

 (五)修复、改建公路的措施或者补偿数额。

第十一条  因抢险、防汛需要在大中型公路桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝、压缩或者拓宽河床,应当按照《公路法》第四十七条第二款的规定,事先向交通主管部门提交申请书和设计图。

    本条前款规定的申请书包括以下主要内容:

(一)主要理由;

(二)地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离);

    (三)安全保障措施;

    (四)施工期限。

第十二条  铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的,应当按照《公路法》第四十八条的规定,事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和车辆或者机具的行驶证件。

    本条前款规定的申请书包括以下主要内容:

   (一)主要理由;

   (二)行驶路线及时间;

   (三)行驶采取的防护措施;

(四)补偿数额。

第十三条  超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,确需在公路上行驶的,按照《公路法》第五十条和交通部制定的《超限运输车辆行驶公路管理规定》的规定办理。

第十四条  在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志,应当按照《公路法》第五十四条的规定,事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。

    本条前款规定的申请书包括以下主要内容:

    (一)主要理由;

    (二)标志的内容;

(三)标志的颜色、外廓尺寸及结构;

    (四)标志设置地点(公路名称、桩号);

(五)标志设置时间及保持期限。

第十五条  在公路上增设平面交叉道口,应当按照《公路法》第五十五条的规定,事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图或者平面布置图。

    本条前款规定的申请书包括以下主要内容:

(一)主要理由;

(二)地点(公路名称、桩号);

    (三)施工期限;

    (四)安全保障措施。

第十六条  在公路两侧的建筑控制区内埋设管(杆)线、电缆等设施,应当按照《公路法》第五十六条第一款的规定,事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。

    本条前款规定的申请书包括以下主要内容:

    (一)主要理由;

(二)地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或公路界桩的距离);

    (三)安全保障措施;

    (四)施工期限。

第十七条  更新砍伐公路用地上的树木,应当依照《公路法》第四十二条第二款的规定,事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书。

    本条前款规定的申请书包括以下主要内容:

(一)主要理由;

(二)地点(公路名称、桩号);

(三)树木的种类和数量;

(四)安全保障措施;

(五)时间;

(六)补种措施。

第十八条  除省级人民政府根据《公路法》第八条第二款就国道、省道管理、监督职责作出决定外,路政管理许可的权限如下:

(一)属于国道、省道的,由省级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构办理;

   (二)属于县道的,由市(设区的市)级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构办理;

(三)属于乡道的,由县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构办理。

路政管理许可事项涉及有关部门职责的,应当经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准或者同意后,依照有关法律、法规的规定,办理相关手续。其中,本规定第十一条规定的事项,由省级人民政府交通主管部门会同省级水行政主管部门办理。

    第十九条  交通主管部门或者其设置的公路管理机构自接到申请书之日起15日内应当作出决定。作出批准或者同意的决定的,应当签发相应的许可证;作出不批准或者不同意的决定的,应当书面告知,并说明理由。

第三章  路政案件管辖

    第二十条  路政案件由案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖。

    第二十一条  对管辖发生争议的,报请共同的上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构指定管辖。

下级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构对属于其管辖的案件,认为需要由上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构处理的,可以报请上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构决定。

上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构认为必要的,可以直接处理属于下级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖的案件。

第二十二条  报请上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构处理的案件以及上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构决定直接处理的案件,案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构应当首先制止违法行为,并做好保护现场等工作,上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构应当及时确定管辖权。

第四章  行政处罚

    第二十三条  有下列违法行为之一的,依照《公路法》第七十六条的规定,责令停止违法行为,可处三万元以下的罚款:

 (一)违反《公路法》第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的;

    (二)违反《公路法》第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;

 (三)违反《公路法》第四十七条规定,未经批准从事危及公路安全作业的;

    (四)违反《公路法》第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上超限行驶的;

 (五)违反《公路法》第五十条规定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;

 (六)违反《公路法》第五十二条、第五十六规定,损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的。

第二十四条  有下列违法行为之一的,依照《公路法》第七十七条的规定,责令停止违法行为,可处五千元以下罚款:

(一)违反《公路法》第四十六条规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的;

(二)违反《公路法》第五十一条规定,将公路作为检验机动车辆制动性能的试车场地的。

    第二十五条  违反《公路法》第五十三条规定,造成公路损坏,未报告的,依照《公路法》第七十八条的规定,处以一千元以下罚款。

    第二十六条  违反《公路法》第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,依照《公路法》第七十九条的规定,责令限期拆除,可处二万元以下罚款。

    第二十七条  违反《公路法》第五十五条规定,未经批准在公路上设置平面交叉道口的,依照《公路法》第八十条的规定,责令恢复原状,处五万元以下罚款。

    第二十八条  违反《公路法》第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,依照《公路法》第八十一条的规定,责令限期拆除,并可处五万元以下罚款。

第二十九条  《公路法》第八章及本规定规定的行政处罚,由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构依照《公路法》有关规定实施。

第三十条   实施路政处罚的程序,按照《交通行政处罚程序规定》办理。

第五章  公路赔偿和补偿

    第三十一条  公民、法人或者其他组织造成路产损坏的,应向公路管理机构缴纳路产损坏赔(补)偿费。

第三十二条  根据《公路法》第四十四条第二款,经批准占用、利用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有技术标准予以修复、改建或者给予相应的补偿。

    第三十三条  路产损坏事实清楚,证据确凿充分,赔偿数额较小,且当事人无争议的,可以当场处理。

    当场处理公路赔()偿案件,应当制作、送达《公路赔()偿通知书》收取公路赔(补)偿费,出具收费凭证。

    第三十四条  除本规定第三十三条规定可以当场处理的公路赔(补)偿案件外,处理公路赔(补)偿案件应当按照下列程序进行:

    (一)立案;

    (二)调查取证;

    (三)听取当事人陈述和申辩或听证;

    (四)制作并送达《公路赔()偿通知书》;

    (五)收取公路赔(补)偿费;

    (六)出具收费凭证;

    (七)结案。

调查取证应当询问当事人及证人,制作调查笔录;需要进行现场勘验或者鉴定的,还应当制作现场勘验报告或者鉴定报告。

第三十五条  本规定对公路赔(补)偿案件处理程序的具体事项未作规定的,参照《交通行政处罚程序规定》办理。

办理公路赔(补)偿案件涉及路政处罚的,可以一并进行调查取证,分别进行处理。

第三十六条  当事人对《公路赔(补)偿通知书》认定的事实和赔(补)偿费数额有疑义的,可以向公路管理机构申请复核。

公路管理机构应当自收到公路赔(补)偿复核申请之日起15日内完成复核,并将复核结果书面通知当事人。

本条规定不影响当事人依法向人民法院提起民事诉讼的法定权利。

第三十七条  公路赔(补)偿费应当用于受损公路的修复,不得挪作他用。

             第六章  行政强制措施

第三十八条  对公路造成较大损害、当场不能处理完毕的车辆,公路管理机构应当依据《公路法》第八十五条第二款的规定,签发《责令车辆停驶通知书》,责令该车辆停驶并停放于指定场所。调查、处理完毕后,应当立即放行车辆,有关费用由车辆所有人或者使用人承担。

第三十九条  违反《公路法》第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志,依法责令限期拆除,而设置者逾期不拆除的,依照《公路法》第七十九条的规定强行拆除。

第四十条  违反《公路法》第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管(杆)线、电缆等设施,依法责令限期拆除,而建筑者、构筑者逾期不拆除的,依照《公路法》第八十一条的规定强行拆除。

第四十一条  依法实施强行拆除所发生的有关费用,由设置者、建筑者、构筑者负担。

    第四十二条  依法实施路政强行措施,应当遵守下列程序:

(一)制作并送达路政强制措施告诫书,告知当事人作出拆除非法标志或者设施决定的事实、理由及依据,拆除非法标志或者设施的期限,不拆除非法标志或者设施的法律后果,并告知当事人依法享有的权利;

(二)听取当事人陈述和申辩;

(三)复核当事人提出的事实、理由和依据;

    (四)经督促告诫,当事人逾期不拆除非法标志或者设施的,制作并送达路政强制措施决定书;

(五)实施路政强制措施;

    (六)制作路政强制措施笔录。

    实施强行拆除涉及路政处罚的,可以一并进行调查取证,分别进行处理。

第四十三条  有下列情形之一的,可依法申请人民法院强制执行:

(一)当事人拒不履行公路行政处罚决定;

(二)依法强行拆除受到阻挠。

第四十四条  《公路法》第八章及本规定规定的行政强制措施,由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构依照《公路法》有关规定实施。

第七章  监督检查

第四十五条  交通主管部门、公路管理机构应当依法对有关公路管理的法律、法规、规章执行情况进行监督检查。

第四十六条  交通主管部门、公路管理机构应当加强路政巡查,认真查处各种侵占、损坏路产及其他违反公路管理法律、法规和本规定的行为。

第四十七条  路政管理人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时,任何单位和个人不得阻挠。

第四十八条  公路养护人员发现破坏、损坏或者非法占用路产和影响公路安全的行为应当予以制止,并及时向公路管理机构报告,协助路政管理人员实施日常路政管理。

    第四十九条  公路经营者、使用者和其他有关单位、个人,应当接受路政管理人员依法实施的监督检查,并为其提供方便。

第五十条  对公路造成较大损害的车辆,必须立即停车,保护现场,并向公路管理机构报告。

第五十一条  交通主管部门、公路管理机构应当对路政管理人员的执法行为加强监督检查,对其违法行为应当及时纠正,依法处理。

第八章  人员与装备

    第五十二条  公路管理机构应当配备相应的专职路政管理人员,具体负责路政管理工作。

第五十三条  路政管理人员的配备标准由省级人民政府交通主管部门会同有关部门按照“精干高效”的原则,根据本辖区公路的行政等级、技术等级和当地经济发展水平等实际情况综合确定。

    第五十四条  路政管理人员录用应具备以下条件:

    (一)年龄在20周岁以上,但一线路政执法人员的年龄不得超过45岁;

    (二)身体健康;

    (三)大专毕业以上文化程度;

    (四)持有符合交通部规定的岗位培训考试合格证书。

    第五十五条  路政管理人员实行公开录用、竞争上岗,由市(设区的市)级公路管理机构组织实施,省级公路管理机构批准。

    第五十六条  路政管理人员执行公务时,必须按规定统一着装,佩戴标志,持证上岗。

第五十七条  路政管理人员必须爱岗敬业,恪尽职守,熟悉业务,清正廉洁,文明服务、秉公执法。

第五十八条  交通主管部门、公路管理机构应当加强路政管理队伍建设,提高路政管理执法水平。

第五十九条  路政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十条  公路管理机构应当配备专门用于路政管理的交通、通信及其他必要的装备。

用于路政管理的交通、通讯及其他装备不得用于非路政管理活动。

第六十一条  用于路政管理的专用车辆,应当按照《公路法》第七十三条和交通部制定的《公路监督检查专用车辆管理办法》的规定,设置统一的标志和示警灯。

             第九章  内务管理

    第六十二条  公路管理机构应当建立健全路政内务管理制度,加强各项内务管理工作。

第六十三条  路政内务管理制度如下:

        (一) 路政管理人员岗位职责;

        (二) 路政管理人员行为规范;

        (三) 路政管理人员执法考核、评议制度;

   (四) 路政执法与办案程序;

   (五) 路政巡查制度;

   (六) 路政管理统计制度;

   (七) 路政档案管理制度;

   (八) 其他路政内务管理制度。

第六十四条  公路管理机构应当公开办事制度,自觉接受社会监督。

第十章     

第六十五条  公路赔(补)偿费标准,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级财政、价格主管部门制定。

第六十六条  路政管理文书的格式,由交通部统一制定。

第六十七条  本规定由交通部负责解释。

第六十八条  本规定自200341日起施行。1990924日交通部发布的《公路路政管理规定(试行)》同时废止。

编号:0608-02-2016-000014

山东省公路系统公路标志和非公路标志管理办法

为切实加强公路标志管理,规范非公路标志的设置,强化非公路标志的许可,净化美化公路交通环境,保障公路安全畅通,根据《中华人民共和国公路法》、交通部《路政管理规定》、《山东省高速公路条例》等法律法规,制定本办法。

第一章   公路标志

第一条  本办法所称公路标志是指公路管理机构根据中华人民共和国国家标准《道路交通标志和标线》(GB57681999)在国道、省道和高速公路上设置的传递道路方向、地点、距离或者警告车辆、行人注意危险地点、禁止或限制车辆、行人交通行为的标志,包括警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志。

第二条  公路标志的设置和管理要体现“以人为本、以车为本”的作业理念。以《道路交通标志和标线》(GB57681999)为基础,吸取国内外的先进经验,使各类公路标志完善、齐全。

第三条  公路标志的设计应遵循统筹规划、统一标准、合理布局原则。

同一线路的各类标志用料、规格、板式、设置方式要科学规范,整齐一致。

第四条  公路标志的内容信息及关联信息的变化要准确、及时;重要信息应重复提示或多次提示。

第五条  县级以上公路管理机构要加强对新设公路标志的检查,凡不符合国家标准的应及时督促设置单位重新制作。

第六条  现有公路标志不符合国家标准和规范要求的,应立足公路发展前景,有计划逐步更新。

第七条  县级以上公路管理机构要加强公路施工现场的检查,督促施工单位按国家标准制作设置施工标志。

第八条  公路标志属于公路路产,各级公路管理机构要加大巡查和管理力度,加强管理,及时发现、制止、查处损害公路标志的行为。

第九条  除公路管理需要外,任何单位和个人不得移动、涂改公路标志。

禁止利用公路标志悬挂非公路标志、拉扯电线及从事其他影响公路标志正常使用的行为。

第十条  高速公路、一级公路300米范围内、其他公路200米范围内,任何单位和个人不得从事遮掩、遮挡公路标志的行为。

第十一条  县级以上公路管理机构要建立健全公路标志档案,为日常管理提供详尽、速查的资料。

第十二条  路况信息发生变化的,各级公路管理机构要及时更新其内容或补设相应的公路标志;对受损的公路标志要及时修复,确保公路标志完整、齐全、醒目。

第二章   非公路标志

第十三条  本办法所称非公路标志是指在公路用地(高速公路包括建筑控制区)范围内设置的除公路标志以外的其他标志。

非公路标志按其内容和使用性质,分为公益性和商业性两类。

第十四条  本章规定的非公路标志设置与管理适用于国道、省道及高速公路。

第十五条  县级以上公路管理机构要切实加强非公路标志的管理工作,积极争取地方政府和有关部门的支持配合,营造良好的非公路标志设置管理外部环境。路政执法队伍要加强对非公路标志设置的审核、许可管理和监督检查,确保非公路标志设置规范有序。

第十六条  非公路标志设置管理应与保障公路安全畅通、美化路容路貌、服务经济发展有机结合,科学制定非公路标志设置规划,做到统一规格,控制数量,合理布局,美观协调。具体要求为:

(一) 禁止设置跨路门架形式的非公路标志。

(二)设置大型立柱式非公路标志,其标志单面版面下沿与公路路面的净空高度应控制在10m-15m范围内,其单面版面规格为6m×8m;其面板垂直投影不得进入公路路肩。

(三)立交桥匝道相邻非公路标志间的距离不得少于80m,高速公路同侧相邻非公路标志间的距离不得少于2km,国道、省道同侧相邻非公路标志间的距离不得少于1 km;城市出入口路段同侧相邻非公路标志间的距离不得少于500m

(四)为公路运输服务的加油站、停车场及其他指向类非公路标志,一律按照国标进行设置。

(五)在纵坡、弯道、平交道口、立交桥匝道、跨线桥、穿村镇路段、城市出入口、旅游城市路段及收费站等位置设置的非公路标志,不得影响行车视线和整体观赏效果。

第十七条  非公路标志设置要严格按程序办理相关许可手续,申请设置非公路标志的应按下列程序办理:

(一)在国道、省道及高速公路上设置非公路标志的,申请单位或个人应向所在县级公路管理机构或高速公路路政大队提出申请,提交申请书及设计图。申请书的主要内容应包括:设置理由;内容;颜色、外廓尺寸及结构;设置地点(公路名称、桩号);设置时间及保持期限。

(二)在国道、省道上设置大型立柱式非公路标志,其单面版面面积大于30m2的,由申请单位或个人向所在县(市、区)公路局提出申请,经县局现场勘察提出意见报市局,市局审核后报省局许可。其设置单面版面面积小于30m2的,由申请单位或个人向所在县(市、区)公路局提出申请,经县局审核后报市局许可。

(三)申请在高速公路上设置非公路标志的,由申请单位或个人向高速公路路政大队提出申请,经高速公路路政大队现场勘察提出意见报市局,市局审核后报省局许可。

(四)申请在国道、省道(高速公路除外)设置公益性宣传牌的,由申请单位向县(市、区)公路局提出申请,市局审核后报省局许可;每个县(市、区)行政区域内设置的数量应控制在37块。公益性宣传牌变更性质的按本条第(二)项办理。

第十八条  非公路标志许可期限;公路管理机构自接致到申请书之日起15日内作出决定。许可设置的,签发许可证签订相关协议;不予许可的,书面告知申请不予许可的理由。

第十九条  对经许可设置的非公路标志,县级以上公路管理机构要加强现场监督管理,保证实际设置情况与许可一致。设置者必须自批准之日起30日内将内容设置完善,否则,注销其非公路标志许可证,并责令拆除。

第二十条  各级路政执法队伍应加强非公路标志设置时的现场管理,防止发生影响公路安全畅通的行为;加强非公路标志内业管理,建立健全非公路标志档案管理制度。要对非公路标志实行动态管理,加大巡查力度,对违法设置的非公路标志应及时发现、及时处理。

第二十一条  非公路标志实行有偿设置,其费用的20%用于补充路政管理经费。

第二十二条  严把非公路标志设置审核、许可关,达到规范统一、优化交通环境的目的,杜绝擅自设置非公路标志的行为。

第二十三条  非公路标志管理作为路政管理的一项主要工作,各级公路管理机构应切实加大管理力度,省局将该项工作列为年度路政管理工作考核评比的一项重要内容。

第二十四条  凡违反本办法有关规定,省局视情节给予通报批评,并从路赔费返还资金中处以20万元以下的罚款。

第三章 附 

第二十五条  本办法自公布之日起实行。鲁路路政[1995]250号文件同时废止。

第二十六条   本办法由省交通厅公路局负责解释。

 

 

规划计划

3.1 专项规划

编号:0608-03-2016-000015

沂南县公路管理局2016年工作计划

2016年是深入落实十八大会议精神,改革创新,加快发展的关键之年,为实现沂南公路事业又好又快发展,我们决定在以下几个方面加大工作力度:

(一)扎实工作,做好229省道孔家湖至谭家峪子段改建工程的各项准备工作,确保工程早日投入施工。

(二)加大公路保洁力度,在养护管理示范路的提高上狠下功夫,确保特色路段明显、看点路段新颖,从公路绿化美化、沿线设施、桥涵管养、安保设施、路宅分家等方面查漏补缺,树立“提高无止境”理念,继续提升公路养护工作水平。

(三)加大路政管理工作力度。路政管理要发扬成绩、推陈出新,以队伍建设为抓手,以《公路安全保护条例》宣传落实为重点,实现工作出成绩、每月有亮点。

(四)确保安全生产工作形势稳定。坚持“预防为主、安全第一”的工作方针,认真贯彻执行《安全生产法》和《公路安全保护条例》,进一步落实安全生产责任制,完善安全设施和应急预案,确保全年无安全事故发生。

(五)继续深化“讲政治、树正气、爱集体”活动长效机制建设。通过开展丰富多样的活动,让广大干部职工进一步受到教育,打造风清气正、干事创业的公路队伍。

(六)推动党建和精神文明建设工作再上新台阶。发挥“沂南先锋”党组织的模范作用,积极开展行业文明创建活动,大力弘扬先进,树立先进典型,扎实做好职工的思想政治工作,加大预防监督力度,积极构筑警示训诫防线,认真落实党风廉政责任制,确保全年单位内部无违法违纪事件发生。

业务工作

 4.1 路政许可

编号:0608-04-2016-000016

占用、利用、挖掘公路许可

审批依据

《中华人民共和国公路法》第四十四条、第四十五条;交通部《路政管理规定》第八条、第九条。

审批程序

申请、受理、勘察、审查、上报

申报材料

1 、涉路工程建设许可申请书(申请人或经办人填写)

2、申请人和经办人身份证复印件;

3、施工方案或设计图;

4、提供施工安全保障措施;

5、根据有关法律法规应提交的其他文件;

6、申请人需要说明的其他材料。

收费依据

山东省物价局、山东省财政局和山东省交通厅联合下发的鲁价费发[2000]96号文件。

收费标准

建设占用公路用地:100200m2/年。

承诺时限

除法律、法规已经明确许可期限和可以当场作出许可决定的事项外,县级公路路政管理部门应在受理之日起5个工作日审查完毕后上报临沂市公路局;临沂市公路局在接到基层局上报的申请材料之日起15个工作日内作出决定,特殊情况经临沂市公路局负责人批准延长10个工作日。

编号:0608-04-2016-000017

穿越、跨越公路、修建桥梁、渡槽或者埋设、架设管线等设施许可

审批依据

《中华人民共和国公路法》第四十五条;交通部《路政管理规定》第十条。

审批程序

申请、受理、勘察、审查、上报

申报材料

1 、涉路工程建设许可申请书(申请人或经办人填写)

2、申请人和经办人身份证复印件;

3、施工方案或设计图;

4、提供施工安全保障措施;

5、根据有关法律法规应提交的其他文件;

6、申请人需要说明的其他材料。

收费依据

山东省物价局、山东省财政局和山东省交通厅联合下发的鲁价费发[2000]96号文件。

收费标准

建设占用公路用地:100200m2/年。

承诺时限

除法律、法规已经明确许可期限和可以当场作出许可决定的事项外,县级公路路政管理部门应在受理之日起5个工作日审查完毕后上报临沂市公路局;临沂市公路局在接到基层局上报的申请材料之日起15个工作日内作出决定,特殊情况经临沂市公路局负责人批准延长10个工作日。

编号:0608-04-2016-000018

增设平交道口许可

审批依据

《中华人民共和国公路法》第五十五条;交通部《路政管理规定》第十五条。

审批程序

申请、受理、勘察、审查、上报

申报材料

1 、涉路工程建设许可申请书(申请人或经办人填写)

2、申请人和经办人身份证复印件;

3、施工方案或设计图;

4、提供施工安全保障措施;

5、根据有关法律法规应提交的其他文件;

6、申请人需要说明的其他材料。

收费依据

山东省物价局、山东省财政局和山东省交通厅联合下发的鲁价费发[2000]96号文件。

收费标准

增设平交道口:15003000元 个/年;

承诺时限

除法律、法规已经明确许可期限和可以当场作出许可决定的事项外,县级公路路政管理部门应在受理之日起5个工作日审查完毕后上报临沂市公路局;临沂市公路局在接到基层局上报的申请材料之日起15个工作日内作出决定,特殊情况经临沂市公路局负责人批准延长10个工作日。

编号:0608-04-2016-000019

非公路标志设置许可

审批依据

《中华人民共和国公路法》第五十四条;交通部《路政管理规定》第十四条。

审批程序

申请、受理、勘察、审查、上报

申报材料

1、非公路标志设置许可申请书(申请人或经办人填写);

2、申请人和经办人身份证复印件;

3、乙级以上行业资质的设计单位出具的设计图;

4、乙级以上设计单位和3级以上建设单位的设计或建设资质证复印件;

5、提供施工安全保障措施;

6、根据有关法律法规应提交的其他文件;

7、申请人需要说明的其他材料。

收费依据

山东省物价局、山东省财政局和山东省交通厅联合下发的鲁价费发[2000]96号文件。

收费标准

设置非公路标志:200500 m2/年。

承诺时限

除法律、法规已经明确许可期限和可以当场作出许可决定的事项外,县级公路路政管理部门应在受理之日起5个工作日审查完毕后上报临沂市公路局;可由市局直接决定的,应在接到基层公路局上报的申请材料之日起15个工作日内作出决定,特殊情况经临沂市公路局负责人批准延长10个工作日;需继续上报省局审批的,应在接到下级上报的申请材料之日起20日内将申请材料及二次审核意见上报省局。

5、统计数据(无)

6其他

6.1重要会议的主要内容

编号:0608-06-2016-000020

2016年述职述廉述德报告

 

一年来,认真履行岗位职责,以开展“两学一做”教育活动为动力,团结带领干部职工转作风、抓落实,全面推进各项工作任务完成。公路建设工作稳步推进,229省道孔家湖至谭家峪子段前期手续全部完成,313省道外环段进展顺利。高度重视公路管养工作,日常小修保养及时到位,公路保洁基本实现机械化保洁,以路域环境整治工作为契机,加大路政管理力度,违法涉路行为得到有效遏制,通行质量大幅提升。单位文明管理继续加强,县公路局继续保持“省级文明单位”荣誉称号。

一、履职及德廉主要情况

(一)对公路安保工作常抓不懈。认真履行业主代表职责,对排查出的120处安全隐患点进行了治理,现已完成115处。一是完善公路安全标志,增设交通标志214块,施划道路标线66000平方米,安装道口桩1052根,设置警示灯12座;二是加装隔离护栏,在205国道徐公店段、青驼大街段安装中央护栏3110米,在县城北外环安装中央护栏2082米,安装路侧波形梁护栏33000米。同时,认真汲取相关事故教训,全面规范操作流程,严肃工作纪律,日常公路施工实现了规范安全。

(二)加强作风建设。认真组织“七一”专题民主生活会,强化基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。严格日常考勤和工作执纪,带头落实各项规章制度,及时解决可能影响职工日常生活问题,组织了职工查体等活动,营造和谐工作环境。及时关注群众诉求,高度重视行风热线和12345办理工作,坚持问题导向,及时改进工作,消除矛盾,提升了群众的满意度。

(三)加强廉洁自律。清醒认识新形势下党员领导干部廉洁自律的新常态,认真汲取身边案件的教训,加强自身政治理论学习和世界观改造,始终对组织、对纪律、对群众监督心存敬畏,对管好队伍紧抓不放。认真贯彻落实中央八项规定,及时关注上级正风肃纪的新动向、新要求,对下常提醒,对己勤约束,增强政治定力,守住法纪底线,不搞庸俗交往,堂堂正正做人。认真贯彻民主集中制,审慎用权,在重大开支、重要问题的决策上坚持按程序办事,不搞个人说了算。积极抓好职工队伍的作风建设,严格劳动纪律,规范公车管理,加强对各项大的开支信息公开和民主监督,该提醒的提醒,理直气壮抓管理,竭力防范廉政风险。

二、2017年工作打算

2017年是任务繁重的一年,不仅要完成日常的养护管理、路政管理等工作,还有229省道和313省道的前期准备及建设组织工作,对此,全体干部职工都要凝神聚力,拼搏进取,积极做好各项工作。

(一)继续加大公路建设力度。对于229省道改建工作,我们将积极协调初步设计单位,尽早取得省厅初步设计及施工图设计批复;协调国土部门办理征地手续;配合县指挥部完成工程施工招标、征地拆迁、地上附着物清点补偿等工作,在项目进入正式施工后,我局将积极协调沿线乡镇及相关职能部门,做好工程建设的组织协调工作,为工程施工创造良好的环境。

县委、县政府对313省道改建工作非常重视,我局待取得省厅行业意见后,将编制项目建议书上报省发改委批复;完善土地预审、规划选址、环评、水保、震评、安评、洪评、地灾、压矿等立项手续后,上报省发改委,争取早日立项批复。

(二)提高公路养护和安全保畅工作水平。一是联合交警、安监等部门,做好安全生命防护工程验收工作,并在此基础上,努力做好交通安保设施的维护,出现问题及时予以修复解决,确保设施完好无损,保证干线公路的安全畅通。二是加强公路保洁等日常工作,提高清扫车的运行效率,保证各路段的干净整洁,让干线公路成为沂南的“靓丽名片”。

(三)深入落实路政管理工作。将继续以创建安全畅通的通行环境为核心,不断加大路政管理工作力度,坚持依法行政,严格落实路政日常巡查制度。通过巡查及时发现问题、报告问题、解决问题,全力维护公路路产路权;全面推广使用“路政事案信息系统”及“建控区管理信息系统”,进一步规范各单位路政大厅管理,改进工作作风。同时,结合全身上下开展的整治违法建筑活动,对建筑控制区内的违法建筑进行全面清理,切实保护路产路权。

(四)继续加强党建、廉政及精神文明建设活动。根据县委、县政府要求,局党支部将更加精益求精、不断创新、积极探索,组织开展有关党内活动,既丰富党员的文化生活,又增强党员的党性,同时,加强对干部职工的廉政教育力度,提高拒腐防变意识,严格遵循文明单位建设要求,创新精神文明活动,继续蝉联“省级文明单位”荣誉称号,为沂南县公路局打造更多的工作亮点。

(五)确保安全生产工作形势稳定。坚持“预防为主、安全第一”的工作方针,认真贯彻执行《安全生产法》和《公路安全保护条例》,进一步落实安全生产责任制,完善安全设施和应急预案,确保全年无安全事故发生。

(六)深入开展思想教育活动。结合各级党委关于加强政治理论教育工作的安排,严格落实每周五的固定学习日制度,采取邀请专家授课、参观党性教育基地、观看教育影片等形式,加强对全体干部职工的思想教育,切实树立起尽职尽责、顾全大局、爱护集体的责任意识,营造风清气正、干事创业的良好环境。

(七)积极维护稳定,重视群众监督。认真受理12345市民服务热线和行风热线等群众诉求问题,严格按规定时限办理并做好回复工作,提高群众的认可度和满意度。切实做好信访工作,对群众来信来访要晓之以理,动之以情,为群众解决实际问题。

 

2016年1213

 

 

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